南阳市农村公路管理处关于开展“转方式、正风气、提效能”活动实施方案

南阳市农村公路管理处

关于开展“转方式、正风气、提效能”活动

实施方案

为切实解决党组织和广大党员干部在思想观念、发展意识、工作作风等方面存在的突出问题，按照市委、市局党委要求，经处总支研究决定，在市处广大党员干部中深入开展“转方式、正风气、提效能”活动。现结合我处工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，按照“四个着力”工作要求，强化“四个关键”，化解“四个危险”，以“转方式、正风气、提效能”为主题，以“学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果”为主要形式，以着力解决存在的突出问题为重点，教育引导广大党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为加快推进南阳农村公路事业新的跨越凝聚力量，提供重要的思想、组织和作风保证。

二、目标要求

开展这次教育活动，要坚持以党员为基础，以中层干部为重点，着力抓好学、摆、查、建、树五个环节的工作，立足于把风气搞正，把工作做实，确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风促进有效运作，推动科学发展、跨越发展的目的。转方式，就是以领导方式的转变加快发展方式转变，重点做到解放思想求转变，坚持发展求转变，重在持续求转变，突出创新求转变，统筹协调求转变，认真解决好不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题。正风气，就是要全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，坚持“三具两基一抓手”的工作要求，以此匡正党风、政风、行风、民风，在领导干部中努力形成坚持学习、一心为民、务实重干、勤政廉洁、和谐民主的良好风气，为行业跨越发展营造一个好环境、好氛围。提效能，就是要突出各项工作落实，认真研究如何做、如何做得更好、如何做到位，突出解决庸、懒、散的问题，努力提高工作效率、效益、效果、效应，创造性地贯彻落实好上级决策部署，把工作成效体现在科学发展、统筹发展、跨越发展上。要使解放思想、更新观念成为推动领导方式转变的先导。要以党风促政风、正作风、树行风、带民风，使党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥，广大党员干部作风面貌进一步改善，干群关系进一步密切，领导科学发展的能力进一步增强。要集中力量谋划大事、运作要事、破解难事、办好急事，机关工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，干事创业的环境更加优化。

三、重要意义

开展“转方式、正风气、提效能”活动是当前市委、市政府的政治要求，是新形势、新发展的要求，是广大党员干部主动适应社会发展的需要，是农村公路建设的需要。目的就是要让广大干部职工在思想观念上增强忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识，在领导方式上增强把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点、会转善转的能力，在工作作风上解决不作为、慢作为、乱作为等问题，在工作落实上做到责随职走、心随责走、实干实效，从而更好地化解“四种危险”，增强干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

开展“转方式、正风气、提效能”活动，主要解决以下几个方面的问题。一是学风不浓，责任心不强的问题。有些同志学风不正，以工作忙为借口，不注重学习，即使组织上要求学习，也是浅尝辄止；有些同志干工作激情不足，干工作浮光掠影，缺乏为群众服务的责任心，缺乏为农村公路发展服务的热情。二是作风不实，思路不清的问题。有些同志满足于应付一般事务，工作没有思路，做事没有章法，面对困难没有办法，遇事推诿扯皮，绕着困难走，关键时刻矛盾上缴，给工作带来被动，给事业发展造成损失。三是大局意识不高，服务意识不强的问题。有些同志缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性，对处总支的部署和中心工作领会不透，对农村公路事业发展中的主要矛盾研究不深，考虑个人利益和局部利益多；有些同志工作浮漂，责任心不强，得过且过，对安排的工作不细、不深、不情愿；有些同志作风疲沓、办事拖拉，“上班一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”，迟到早退缺勤现象严重。四是精神面貌不佳，工作效率不高的问题。有些同志热衷于交往和应酬，工作上只“做秀”不做事，办事拖拉，质量效率差，上班时间玩游戏、聊天，影响单位形象，影响工作效率。五是贪图享乐，干劲不足的问题。有些同志注重个人喜好，生活上贪图享乐，对待工作不是推三阻四，就是浮光掠影。凡此种种，尽管发生在极少数人身上，但危害很大，影响极坏。开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是要解决这些问题，促进我们思想提升、能力提高、作风转变，加快推进“四个着力”、“四个带动”的实施，加快推进南阳农村公路新跨越的步伐，为南阳经济建设做出新的更大贡献。

四、方法步骤

这次活动从8月1日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（8月1日至8月31日）

1、学习内容：认真学习中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于作风建设和反腐倡廉的重要论述；深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话；学习领会卢展工同志一系列对全省发展有重大指导意义的重要思想和讲话精神；学习《河南日报》“九论”、“十八谈”系列评论文章和李文祥、王金山等英模人物的先进事迹报道。

2、学习时间：个人自学时间不少于50学时，集中学习时间不少于3天。

3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。市处将根据实际情况制定学习计划，提出明确要求，确保学习入脑入心。

（二）查摆问题阶段（9月1日至10月31日）

主要内容是：各单位党组织和党员领导干部都要对照“四个重在”、“四个着力”、“四个关键”和“三具两基一抓手”的要求，结合思想工作实际，认真查摆单位、班子和个人存在的问题和不足。

1、要通过召开各种类型的座谈会、设立意见箱、发放调查问卷等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理群众反映的问题。

2、每位党员、干部要对照实现南阳农村公路科学发展、跨越发展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变农村公路发展方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题；在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干，重效能、重效果。要对照查摆出来的问题，剔肤见骨找病根，认真分析严重性和危害性，切实吸取教训。

3、对在活动中查摆出的因作风不良引发的群众反映强烈、影响发展大局的有关问题，要认真对待、严肃处理。

（三）整改提高阶段（11月1日至12月31日）

主要整改方向是：要着力从健全学习、工作、监督制度入手，建立健全转方式、正风气、提效能的长效工作机制，以制度、机制促进党员干部能力提高、作风转变，加快推进“四个着力”、“四个带动”的实施，加快推进南阳农村公路新跨越、新发展，为南阳经济快速发展做出新的更大贡献。

要结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施。要公示整改重点，明确改进方向，落实整改责任。要着眼于解决当前党员干部存在的不适应新形势、新任务，影响我市改革发展稳定的思想观念、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，认真解决查摆出的各种问题。要边学边改、边查边改、边整边改。要及时发现、培养、树立一批廉洁务实、执政为民、干事创业的先进典型。在此基础上，认真搞好活动工作总结。

五、组织领导

（一）加强领导，精心组织。开展“转方式、正风气、提效能”活动，是市委、市局党委在新形势下加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的重要举措，也是解决党员干部队伍在新形势、新任务面前，思想观念、方式方法、工作作风不适应的必然选择，对于创优发展环境，密切党群干群关系，提高工作效能具有重要的现实意义。市处领导班子高度重视，从制定规划、组织领导、督促检查等方面采取措施，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

为加强对这次活动的领导，经处总支研究，决定成立活动领导小组，由处长姚磊同志任组长，孙中奇同志任第一副组长，韩春鹏、张义敏、李好理同志任副组长，夏立江、贾志强、孙中学、李敏、王飞、郭雪镇、刘元新、郭吉保、李晓为成员。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在人事劳动科，夏立江同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责整个教育活动的日常工作，并指导活动的开展。

（二）搞好协调，形成合力。这次活动在处总支统一领导下进行，机关各科室、处属单位要各负其责，密切配合，形成合力。人事劳动科要加强对整个活动的组织、协调工作，负责活动的安排部署和相关信息的收集、检查、督导、汇总和反馈工作；处办公室负责对活动的宣传报道工作，对领导同志主要活动、有关会议及活动的开展情况进行宣传报道，及时宣传活动中涌现出的先进典型以及创造的好经验、好做法。

（三）强化督查，务求实效。市处“转方式、正风气、提效能”活动领导小组将派对每个阶段活动开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，认真落实整改措施，完善相关制度，巩固活动成果。活动结束后，要认真总结经验，并把活动开展情况书面报市局活动领导小组办公室。

二〇一一年八月五日