南阳市农村公路管理处“转方式、正风气、提效能”活动查摆问题阶段工作方案

南阳市农村公路管理处
“转方式、正风气、提效能”活动查摆问题阶段工作方案

查摆问题阶段是深入开展“转方式、正风气、提效能”活动的关键环节，即是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为扎实推进此阶段工作，根据市交通运输局“转方式、正风气、提效能”活动领导小组办公室《关于印发<南阳市“转方式、正风气、提效能”活动查摆问题阶段工作方案>的通知》（宛交党〔2011〕20号）有关精神，现制定查摆问题阶段工作方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市交通运输局《实施意见》要求，对照“四个重在”、“四个着力”、“四个关键”和“三具两基一抓手”的要求，结合思想工作实际，认真查摆单位、班子和个人存在的问题和不足，切实解决党员干部队伍中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作风不实、效率不高等突出问题，进一步优化发展环境，密切党群干群关系，在全处上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，为加快推进农村公路事业发展提供重要的思想、组织和作风保证。
二、时间安排
查摆问题阶段从9月1日开始至10月31日结束。
三、查摆重点
按照活动要求，结合市处工作实际，认真查摆单位、班子和个人在转方式、正风气、提效能上存在的问题和不足。着重查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变发展方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题；在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、得过且过、作风不实、效率低下等问题；在服务发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作态度上是否存在敷衍塞责、执行不力、推诿扯皮、不推不动等问题，能否做到雷厉风行、责随职走，重实际、重实干，重效能，重效果。
四、推进步骤
在查摆问题阶段，要坚持边查边学边改原则，坚持主动查与帮助查相结合，采取“自己查、相互帮、上级点、群众提、社会评”的方法，查准问题，认真整改。
1、及时转段动员（9月20日—23日）。召开转段动员大会，深刻阐述开展查摆问题活动的意义、工作重点及方法步骤，消除疑虑思想，充分调动干部职工参与剖析查摆的自觉性和主动性。
2、广泛征求意见（9月24日—10月23日）。采取群众评议、设意见箱、问卷调查、专题座谈等方式，对单位和个人存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
3、深入基层调研（9月20日—10月25日）。领导干部和班子成员要围绕查摆出的问题和差距确定调研主题，深入一线，开展多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，把深入调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进农村公路事业的新发展。
4、撰写剖析材料（9月20日—10月10日）。在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理工作中存在的突出问题，撰写单位和个人剖析材料。单位剖析材料要在5000字以上，副科级以上干部的剖析材料要在2000字以上。剖析材料要突出三个方面的内容：一是认真查摆存在问题的具体表现；二是深刻剖析存在问题的根源和危害；三是明确提出整改措施和今后努力的方向。
5、召开民主生活会（10月15日—20日）。组织召开一次高质量、高标准、严要求、有针对性的民主生活会。根据自查情况，在民主生活会上积极开展批评与自我批评，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析原因，有提出对策措施。
6、坚持边查边改（9月20日—10月30日）。对查摆过程中发现的容易解决的具体问题，以及事关民生能立即解决的问题，要明确责任，抓紧解决，并在一定范围内公布解决情况，接受群众监督。
7、认真总结归纳梳理（10月25日—30日）。活动办公室要认真梳理查摆出来的问题，认真进行调研，形成专题报告，研究解决。
五、工作要求
（一）认真查摆、找准问题。要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能回避矛盾，掩盖问题。要通过排除矛盾、解决问题，推动各项工作开创新局面，再上新台阶。
（二）以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。要坚持在查摆中思考，在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点、难点问题，让服务对象和群众真正感受到活动开展带来的进步和变化。
（三）讲究方法、务求实效。深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重群众的主体地位，按照科学发展观所提供的方法论，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确方法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。
（四）加强检查、搞好监督。处活动办人员负责具体督导活动开展，直至活动结束。对市处履职尽责中存在的突出问题和活动开展的情况，进行全面监督检查，检查结果及时进行通报。

二〇一一年九月二十日