方城汇报材料

 

方城县2009年农村公路工作汇报

 

在市局、市处的正确领导和大力支持下，方城县2009年度农村公路工作以科学发展观为指导，以推进质量、加快进度为工作重点，实现了建养管和谐促进、健康、协调的发展。现将主要工作汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）县乡公路建设项目

1、Y020小砚线小街-砚山铺路基处理全部完成，路面完成12.18公里，占计划16.6公里的73.4%，预计完工时间为11月30日；

2、Y005小二线券桥-二郎庙路基处理15.2公里，占计划16.9公里的89.9%，路面完成11.43公里，占计划16.9公里的67.6%，预计完工时间为11月30日；

4、Y010清维线老街庄-清维路处理路基处理已全部完成，路面完成1.22公里，占计划3.5公里的35%，预计完工时间为11月20日；

5、Y005小二线小李庄-券桥、Y001焦建线焦庄-建中厂、Y006响方线响水台-杨集、Y014赵中线枣庄-平高台、X004黄杨线五星-社旗交界均已完工。

县乡公路累计处理路基73.7公里，占计划76.1公里的96.85%；完成路面63.23公里，占计划76.1公里的83.09%。预计完成时间为11月30日。

（二）村道建设项目

1、08年第四季度“村村通”拉动内需项目上级下达任务27公里，目前已全部建设完成。

2、09年度村道建设计划内项目上级下达计划65.5公里，目前完成路基工程65.5公里，占计划65.5公里的100%；完成路面60.85公里，占计划65.5公里的92.90%；预计完工时间为11月15日。

3、09年度村道建设计划外项目22公里，目前路基已处理完成；完成路面17.2公里，占22公里的78.18%；预计完工时间为11月15日。

（三）危桥改造项目

2009年上级下达我县危桥改造项目九座682.3延米，目前已全部完成施工图批复、招投标等前期工作，各座桥涵项目建设正在进行中，具体为：

1、核桃园桥45.04延米基础部分钻孔桩已建设完成，下部构造立桩已建设完成，盖梁墩台冒完成了2/3，上部构造预制梁建设完成，预计完工时间为12月10日；

2、干渠桥25.04延米基础部分钻孔桩已建设完成，下部构造立柱、盖梁墩台帽已建设完成，上部构造预制梁建设完成，预计完工时间为12月5日；

3、清河桥78.82延米基础部分墩台基础完成3/4，下部构造墩身台身完成1/2，预计完工时间为11月30日；

4、米店桥78.82延米基础部分墩台基础完成1/2，下部构造墩身台身完成1/2，预计完工时间为11月30日；

5、化庄桥27.78延米下部构造墩身台身、盖梁墩台帽已建设完成，上部构造预制梁、安装梁已建设完成，附属工程防护栏完成1/2，锥护坡已完成，预计完工时间为11月20日；

6、和庄桥50.78延米下部构造墩身台身已建设完成，盖梁墩台帽完成，预计完工时间为11月20日；

7、佟庄桥66.78延米下部构造墩身台身完成3/4，盖梁墩台帽完成2/4，预计完工时间为11月30日；

8、独树小街桥145.12延米正在钻孔桩；

9、清河杨庄桥164.12延米已完成9排18根基桩浇灌。

（四）养护工作开展情况

1、管理养护体制建立情况

我县农村公路现管养里程2829.01公里。其中：县道161.074公里，乡道206.925公里，村道2461.02公里。16个乡镇全部建立了养护站，站长由农村公路管理所选派，县交通局任命，公开招标选定939名日常养护承包人，达到了应养尽养标准。

2、大中修计划完成情况

依托方城县环通公路养护工程有限公司组建了两个养护大中修工程专业队，全部完成境内农村公路养护大中修工作任务。

3、日常养护开展情况

完成路肩培土1827.8公里，疏通边沟1432.5公里，栽培路林10000余株。

4、文明示范路及中心养护站创建情况

在杨集乡唐楼村新建成50亩标准化中心养护站一座，辐射全县的大中修养护；博宋线、后菱线按照上级要求建成文明示范路18.4公里。

（五）配套资金到位情况

共计到位配套资金2806.2万元（现金1623.995万元，折抵1182.205万元），占全部应配套资金2806.2万元的100%。其中：

1、08、09年村道建设项目共54个92.5公里，到位配套现金71.795万元，拉沙备料、占地等折抵390.705万元，合计462.5万元，占应配套资金462.5万元的100%;

2、县乡公路建设项目共8个76.1公里，到位配套现金790万元，拉沙备料、占地等折抵791.5万元，合计1581.5万元，占应配套资金1581.5万元的100%;

3、危桥改造项目10个，到位配套资金762.2万元，占应配套资金762.2万元的100%。

二、主要经验做法

（一）切实履行地方政府的建设养护管理主体职责

按照省市文件规定“地方政府是农村公路的建设养护主体”要求，方城县人民政府切实履行主体责任，强力推进各项工作的开展。一是成立了县委书记梁天平，县长秦书君为正副组长、县四大家有关领导和相关职能部门领导为成员的农村公路建设领导小组，切实加强组织协调工作；二是县委书记梁天平、县长秦书君等领导经常亲临一线工地，检查指导建设养护工作；三是县政府与16个乡镇政府全部签订了农村公路建养管目标责任书，县两办督查目标责任落实情况，并纳入年度考评；四是加大舆论宣传。充分调动广大人民群众和社会各界参与农村公路建设的积极性，提高了人民群众的机遇意识，营造了全社会关心和支持农村公路建设的浓厚氛围；五是县财政足额落实了地方配套资金2806.2万元并借资600万元，交通系统借资800万元，合计争取到位资金4206.2万元；六是要求受益乡镇采取拉沙备料、集资等形式，解决公路建设配套资金问题，否则年终由县财政代扣配套资金；七是采取县财政担保贷款，从县农发行贷款1000万元，用于农村公路建设，确保了项目前期工作的开展。

（二）强化工程建设的质量管理

为加强农村公路工程建设质量与安全生产的监督管理，确保农村公路建设工程质量，杜绝重大施工安全事故的发生，县交通局切实例行质量主体责任。一是项目严格按照基本建设程序履行审批制度；二是成立工程质量和安全生产监督机构，实行“统一领导、分级负责、分级管理”的管理原则，明确责任主体；三是委托省豫信招投标公司进行公开招投标，选择有能力、讲信用的施工、监理单位，坚决杜绝无资质的施工、监理单位进入施工现场；四是严格实行工程质量责任追究制度。认真落实四项负责人制和质量责任追究制，严把六关，即：路用材料关、采供关、化验关、配比关、路基压实关、签字关；五是县交通局成立质量监督领导小组，加强监管；六是严格实行项目公示制度，落实质量责任；七是施工单位宛通方城分公司新购置四套750型强拌、排振等设备，优化施工工艺，强力推进工程进度；八是施工单位成立质检股，加强质量自检，从而使质量意识和实体工程质量普遍得到提高。

（三）发挥行业职能，县乡村道管护体系逐步完善

1、日常管理养护资金得到保障。县财政拨付全年日常养护资金283万元已全部到位，并建立了专户，专项管理、专款专用，经核查1—10月份按月计量款已发放到承包人。2009年县政府对建管养先进乡镇（单位）进行了表彰奖励，合计奖励资金35万元，另外县交通局在上半年拿出5万元对评选出的先进承包人，给予了物质奖励。

2、加强养护管理，充分发挥养护作用。个别乡镇养护站根据以前管理养护工作实际情况和本乡镇的地域状况，改变了以往分散管理的办法，先后建立了专业养护施工队，对辖区内列养公路进行统一管理、集中养护，解决了养护承包人待遇问题、老龄化问题以及村干部亲属兼职和个别养护工“出工不出力”等问题，使管理养护工作逐渐步入规范化道路。

3、加强基础工作，规范统计内业资料的管理。统计是管理养护的基础性工作，在建立规范养护站的同时，健全了规章制度，加强了统计管理，保证了各项建设养护统计资料规范、标准，基本做到了内业资料形式格式统一、内容完整、齐全、规范。

三、存在的不足

尽管我们农村公路工作取得了一定成绩，但从整体情况看，还有不足之处。一是项目建设进展相对缓慢，与兄弟县市和上级要求有一定的差距。二是项目前期工作进展较慢，建设项目设计、批复及招投标工作滞后。三是质量管理仍需进一步加强。

四、下一步打算

在今后的工作中，我们将以“通达杯”竞赛活动为契机，切实把握月底前20天的时间，加快项目工程进度，强化质量管理，确保所有项目建设按期全部完工，按要求、按标准完成年度建设任务，为县域经济发展和社会主义新农村建设做出应有的贡献。

 

 

 

 

方城县交通局

二○○九年十一月十二日