社旗汇报材料

克难攻坚  强力打好公路建设翻身仗

创新机制  着力培育公路养护新模式

社旗县交通局

社旗县农村公路包括县道4条133公里，乡道12条171公里，村道490条1092公里（已建成），尚有800公里未建。2009年，我县交通局在市交通局、市农村处的大力支持下，在县委、县政府的正确领导决策下，通过全体干部职工的共同努力，较好地完成了公路建设，养护任务。

一、公路建设完成情况

2009年我县农村公路建设任务繁重。主要完成以下工作：

1、2008年49.7公里续建工程全部完工，完成工程量1900万元；

2、2008年底中央拉动内需村道计划18.5公里，完成投资280万元；

3、2009年中央拉动内需，县道42.5公里，计划项目投资2550万元，目前完成工程量90%；

4、交通部四级油路建设计划22公里，投资880万元，目前已完成工程量60%；

5、村道预安计划55.1公里，总投资881万元，已完成工程量85%；

6、2009年超计划建设项目30公里已开工建设。

二、公路养护指标完成情况

1、完成县道中行挖补工程量300万元，完成中修挖补4万平方米；

2、完成灌缝8000米；

3、完成高草整治500公里，共50万平方米；

4、完成油反砂路段路基坑槽砂石处理2万平方米；

5、完成中心养护站建设一处。

三、主要方法措施

1、县委、政府高度重视支持农村公路工作，将农村公路工作列入对各乡镇、县有关部门的年度目标考评。县政府年初召开了大规模、高规格的交通工作会议，主要领导亲自安排年度农村公路工作，县政府专门下发了关于开展好路乡镇竞赛活动的通知，并以省市“好路杯”、“通达杯”活动内容为主线，对各乡镇农村公路工作进行月检查、季评比、半年考评，年终总评,奖优罚劣，示范引路。

2、建立起与新形势下农村公路养护相适应的新体制。

今年6月份以来，我们组织有关人员进行调研论证，并结合兄弟县市先进经验，对我县农村公路管养体制进行了改革，积极建立完善责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场为主体的管理新机制，县政府先后出台了《社旗县农村公路养护管理工作意见》和《社旗县农村公路养护实施细则》等文件。改革原有农村公路建管养模式，进一步明确了政府的管养主体，交通部门的监管职责和乡镇政府及村委的管养职责，理顺体制，落实责任，形成全县新的农村公路管养体制。主要内容是对全县县、乡、村道管理主体进行责任明确，对日常养护管理进行规范约束，对路面、路基、桥涵、沿路设施，绿化养护标准进行了规范管理。

3、强化“以路面养护为中心，以中修挖补为手段”，以路面保洁和路肩高草整治为经常性工作，兼顾一般，确保了老油路路况稳中有升，通行能力明显提高。我县的县、乡道路路况差，年初大部分路段坑槽连片，晴不畅雨不通，沿路群众怨声载道，针对这一情况，我县利用上级中修挖补计划和县财政投资养护资金，对全县主要县、乡道路坑槽进行了全面挖补，目前处理坑槽和中修路段面积近5万平方米，使主要路段路况明显提高，达到了晴通雨畅的标准，同时对路况较好的线路进一步强化管理，整治路肩高草，清理堆积物，使路容路貌明显改观。

4、强化督导奖惩，强力推动养护工作顺利开展

在养护管理工作中，县、乡、村三级和交通部门职责明确，分级负责，县政府专门成立督导小组，分片包干，同时强化各乡镇养护站的正规化建设，积极发挥其职能，每月26号乡镇养护站站长例会，集中汇报本月工作开展情况和下一步工作打算，每季度对各乡镇检查验收，半年评比，年终总评。

利用检查评比，促进工作，在2、3季度检查中有12个乡镇购置了割草机、翻斗车等养护机械，有力地促进了各乡镇工作的开展。

5、多方筹资，克难攻坚，打好公路建设翻身仗

今年由于2008年工程遗留任务大，加之新开工建设项目，造成我县任务十分繁重，资金压力大，我县今年农村公路总投资超过6000万元，由于县财政困难，我们主动向县委、人大、政府等部门领导汇报。县人大常委会以决议形式同意农村公路贷款1000万元，由财政还本付息，用于解决以往配比资金遗留，同时县财政承诺列支1000万元用于今年配比资金，不足部分下一年度解决，县农村公路部门又利用县财政担保贷款1400万元，缓解了今年资金压力，使工程建设得以顺利进行，目前已完成续建工程和今年计划内项目100公里，完成投资5000万元，计划外项目正在实施，同时强化质量管理，确保了今年建设质量，受到了社会各界的好评。

四、存在的问题

1、县、乡、村三级公路养护管理体制不尽完善，整体管理水平有待提高。

2、养护资金紧缺，现有的养护资金对农村公路大、中修挖补是杯水车薪。

3、公路建设县级配比资金筹措难度大，成为制约公路建设质量和进度的一大障碍。

五、下一步打算

1、采取强力措施，确保今年公路建设任务的完成。

2、迅速行动起来，按照“好路杯”竞赛活动要求，开展集中整治，改善路容路貌，提高公路服务水平。

                                                                    二OO九年十一月十二日